速看!AEO高级认证企业标准有哪些新变化?

发布时间:2021-11-02    来源:本网站


新规速报

2021年11月1日,海关总署发布公告2021年第88号(关于公布《海关高级认证企业标准》的公告 ),将《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(海关总署令第251号)配套执行的《高级认证企业标准》(含通用标准和进出口货物收发货人、报关企业、外贸综合服务企业、跨境电子商务平台企业、进出境快件运营人、水运物流运输企业、公路物流运输企业、航空物流运输企业单项标准)予以发布,自2021年11月1日起施行。海关总署公告2018年第177号、2019年第46号、2019年第229号、2020年第137号同时废止。

Part1 通用标准

1简化管理要求类:

1、对于第四条单证保管,删去了对于货物技术标准规范保管制度的管理要求,保留了对于进出口单证、特殊物品相关记录、报关专用章、海关核发证书以及企业认证档案的管理要求。

2、删去了原标准中第七条质量管理

3、对于第三十条危机管理,删去了要求企业建立应对灾害、紧急情况的应急预案与要求企业应急处置应能降低上述情况对进出口活动的影响的管理要求,保留了“发生的灾害或者紧急情况涉及海关业务的,应当及时向海关报告”这一管理要求。

2新增管理要求类:

1、新增第六条准入控制,要求企业建立安全准入控制制度,对进出口货物是否存在安全准入要求、是否符合安全准入要求进行前置审核,保证货物、产地、生产企业、收发货人等符合中国安全准入要求。

2、对于第十五条企业守法,在保留原标准管理要求的基础上,新增“(2)1年内无因进口禁止进境的固体废物违反海关监管规定被海关行政处罚的情形。(3)2年内无成为失信企业的情形。(4)企业2年内未因犯罪受过刑事处罚”。

3、对于第二十一条管理要求,新标准保留了原标准的一至九项管理细则,同时提出以下管理要求:

“(10)2年内无未按规定向海关报告减免税货物使用状况的情形。

(11)2年内未发生因产品安全、卫生、环保、品质、检疫问题或者欺诈行为被国(境)外官方通报或客户退货、索赔造成不良影响,经查实确属企业责任的。

(12)上年度商品安全、卫生、健康、环境保护、反欺诈、品质及数重量鉴定等项目指标被海关查验不合格率不超过同年度同类商品不合格率。

(13)2年内出口动植物及其产品检验检疫、风险监控检测合格率99%以上。

(14)2年内进口商未列入海关总署进口食品不良记录名单。”

4、新增第三十二条加分项目“有下列情形之一的,经海关确认后可以加分:(1)属于中国外贸出口先导指数样本企业的,1年内填报问卷及时率在90%以上、问卷答案与出口增速的吻合度在0.3以上的;(2)属于进口货物使用去向调查样本企业、其他统计专项调查样本企业的,1年内填报问卷及时率和复核准确率在90%以上”。

3

细化管理要求类:

1、对于第五项财务状况,新标准进行了细化的更新,明确了对于企业资产负债率的要求,对比如下:

原标准

新标准

12.会计信息

12.会计信息

企业申请认证的,提交当年度会计师事务所审计报告,审计报告所反映的企业财务状况真实、完整、规范、合法;重新认证的,企业自成为高级认证企业起每年接受会计师事务所审计,审计报告所反映的企业财务状况真实、完整、规范、合法。


企业申请高级认证的,应当提交会计师事务所出具的无保留意见审计报告;高级认证企业复核的,企业应当提交最近一次认证或者复核后每一年度会计师事务所出具的无保留意见审计报告


13.综合财务状况

13.资产负债率

企业在偿付、盈利、缴税能力方面整体状况良好,综合速动比率、现金流动负债比率、资产负债率、营业利润率、净资产收益率等财务状况在安全或者正常范围内。


无连续3年资产负债率超过95%情形(资产负债率=负债总额/资产总额, 负债总额、资产总额以审计报告后附的财务报表数据的期末值为准)。


2、对于第二十条税款缴纳,新标准采取了与原标准不同的管理要求:

原标准

新标准

20.税款缴纳

20.税款缴纳

(1)认证期间,没有超过法定缴款期限尚未缴纳税款及罚没款项的情形。
(2)上年度以及本年度1月至上月滞纳税款报关单率不超过3%。


(1)认证期间,没有超过法定缴款期限尚未缴纳罚没款项的情形。
(2)上年度以及本年度1月至上月没有超过法定缴款期限缴纳税款的情形。


(标准详细对比见文末对比图)


Part2 进出口货物收发货人标准


1简化管理要求类:

原标准中第八条申报规范、第九条管理要求未予细化。

2新增管理要求类:

针对第十四条运输工具安全,新标准在保留原标准管理要求的基础上新增“对运输工具需要进行清洁、消毒等特殊处理的,应有书面制度和程序”的管理要求。

3细化管理要求类:

1、对于第七条企业守法,新标准采取了与原标准不同的管理要求:

原标准

新标准

7.企业守法

6.企业守法

(1)1年内无因违反海关监管规定被处罚金额超过3万元的行为。 

(2)1年内无因违反进出境动植物检疫、国境卫生检疫法律法规被处罚金额累计超过1万元的行为;1年内无因违反进出口商品检验监管规定被处罚金额超过3万元的行为。  

(3)1年内违反海关监管规定行为的处罚金额累计5万元以下,且违法次数在5次以下或者违法次数与上年度企业进出口报关单及进出境备案清单总票数比例不超过千分之一。

(4)当年注册登记的进出口货物收发货人,1年内违反海关监管规定行为的处罚金额累计不得超过5万,且违法次数不得超过5次。


(1)1年内无违反海关的监管规定被海关行政处罚金额超过5万元的行为。
(2)1年内违反海关的监管规定被海关行政处罚金额累计不超过10万元,且违法次数不超过5次或者违法次数不超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等单证(以下简称“相关单证”)总票数千分之一。
(3)上年度相关单证票数无法计算的,1年内因违反海关的监管规定被海关行政处罚金额累计不超过10万,且违法次数不超过5次。
(4)连续4个季度单季一般行政立案或刑事立案、没收、罚款、销毁、退运(退回)、知识产权保护等类型查获比率不超过同期全国平均水平。
(5)上年度及本年度1月至上月未发现报关单涉税要素申报不规范问题。


(标准详细对比见文末对比图)

通用标准对比

进出口货物收发货人标准对比

结语

2014年至今,海关高级认证企业标准与企业管理办法在不断的变化与更新中,企业能否符合且持续符合海关管理要求与各项标准的核心在于企业本身的管控,严格遵照海关管理要求、遵循企业管控程序、不断地完善和优化各项工作流程,使企业关务体系与贸易安全体系得到有效的维护与运行。


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